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　　　　22。示范推行人才改革政策。支持自貿試驗區率先落實編制崗位、科研經費、人才評價、激勵保障等人才改革政策。推行以增加知識價值為導向的分配政策，探索年薪制、協議工資制和項目工資制等分配形式，鼓勵通過股權、期權、分紅等激勵方式，調動高層次人才積極性。支持自貿試驗區優化人才管理制度，更好促進人才流動。支持國有企業在職和退休專業技術人才，事業單位在職和退休專業技術人才、管理人才按規定在自貿試驗區兼職兼薪、按勞取酬，支持高校、科研院所符合條件的科研人員按規定到自貿試驗區創新創業。

　　　　自貿試驗區的實施范圍179.66平方公里，涵蓋三個片區：烏魯木齊片區134.6平方公里（含新疆生產建設兵團第十二師30.8平方公里；含烏魯木齊綜合保稅區2.41平方公里），喀什片區28.48平方公里（含新疆生產建設兵團第三師3.81平方公里；含喀什綜合保稅區3.56平方公里），霍爾果斯片區16.58平方公里（含新疆生產建設兵團第四師1.95平方公里；含霍爾果斯綜合保稅區3.61平方公里）。

　　　　一個背景是，目前，我們所面臨的國家安全問題的復雜程度、艱巨程度明顯加大；要堅持底線思維和極限思維，準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。