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　　　　中國名義稅負(fù)一直高于實際稅負(fù)。所謂名義稅負(fù)是指企業(yè)名義上該繳納的稅費。由于征管、企業(yè)對稅法理解等原因，實際上企業(yè)不一定足額繳納法律意義上的稅費。

　　　　陳政高于1970年擔(dān)任遼寧省海城縣革委會政工組辦事員；1978年任大連海運學(xué)院團委書記；1982年任遼寧省大連團市委常委、學(xué)校部部長；1985年任遼寧省大連市長海縣副縣長；1988年任遼寧省大連市西崗區(qū)委常委、副區(qū)長（主持工作）；1993年任遼寧省大連市副市長；1997年任遼寧省省長助理；1998年任遼寧省副省長；2003年任遼寧省沈陽市委副書記、市長；2008年任遼寧省委副書記、省長。

　　　　近些年我們也能看到這些舉措，中國推出大規(guī)模減稅降費政策，有不少是長期執(zhí)行的制度性政策。比如為消除重復(fù)征稅，營業(yè)稅改為增值稅；增值稅基本稅率從17%降至13%；個人所得稅也通過擴大稅率級距、增加專項附加扣除、提高起征點，實際降低了稅負(fù)；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例降至16%等。