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　　　　第二，議程設(shè)置失靈。新任領(lǐng)導剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動，欠缺議程設(shè)置能力，迄未展現(xiàn)其領(lǐng)導能力，無法主導政治議程，反而任由藍白“在野”黨主導議題引領(lǐng)風潮。

　　　　游盈隆表示，賴清德上任第一個月，只獲不到半數(shù)臺灣民眾的支持，賴清德社會支持基礎(chǔ)的流失是全面性的，不同程度的。游盈隆指出，根據(jù)相關(guān)經(jīng)驗證據(jù)，近一個月賴清德社會支持基礎(chǔ)的流失主要原因至少有三：

　　　　盡管中國并未采取集中清繳清欠稅收等行動，但隨著稅收大數(shù)據(jù)廣泛應用，網(wǎng)狀、系統(tǒng)性稅收風險分析取代了此前個人經(jīng)驗點對點分析，稅收征管力度事實上在不斷強化，稅收征收率在不斷提高。以前企業(yè)偷漏稅可能不容易被發(fā)現(xiàn)，但近些年通過稅收大數(shù)據(jù)，稅務(wù)部門會收到企業(yè)風險提示，并跟企業(yè)確認，不少企業(yè)需要依法補繳稅款。