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　　　　“辦理‘商轉(zhuǎn)公’條件較多，并受住房公積金的個(gè)貸使用率限制。”中指研究院也認(rèn)為。比如，湖南省“商轉(zhuǎn)公”業(yè)務(wù)僅支持擁有唯一一套自住住房的職工家庭申請(qǐng)辦理，并根據(jù)個(gè)貸率對(duì)“商轉(zhuǎn)公”業(yè)務(wù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　　　不同城市對(duì)個(gè)貸率的預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)并不相同，但多以85%或90%為閾值。以湖南長(zhǎng)沙為例，今年4月，長(zhǎng)沙住房公積金管理中心發(fā)布“商轉(zhuǎn)公”新政，但就在嘗試免除居民自籌墊款環(huán)節(jié)不到兩個(gè)月，截至6月30日，長(zhǎng)沙住房公積金中心個(gè)貸率達(dá)到了85.99%。當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道顯示，今年7月，長(zhǎng)沙對(duì)“商轉(zhuǎn)公”業(yè)務(wù)進(jìn)行了限流。

　　　　2002年2月，第二次全國(guó)金融工作會(huì)議召開。中央決定組建中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司，主導(dǎo)中國(guó)銀行業(yè)的重組上市。同時(shí)快速推進(jìn)新一輪國(guó)有商業(yè)銀行改革，中國(guó)工商銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)銀行在股份制改革與海外上市項(xiàng)目的實(shí)施上得到了一系列關(guān)鍵政策支持。全面推行商業(yè)銀行貸款質(zhì)量“五級(jí)分類”制度。同時(shí)，撤銷中央金融工委，成立銀監(jiān)會(huì)，并成立國(guó)有銀行改革領(lǐng)導(dǎo)小組，醞釀、統(tǒng)籌、部署國(guó)有銀行改革方案。